通知公告

2021-06-18 哈尔滨市人民政府网站

  为助力哈尔滨振兴发展,深度挖掘和用好外埠家乡人资源,努力为有乡愁、有意愿、有情怀的社会各界成功人士营造建设家乡、回报家乡的良好环境,充分发挥市政府各部门的服务保障作用,市政府研究室与市企业和投资服务局共同拟定了《倡导外埠哈尔滨人“爱家乡——我为家乡做贡献”工作实施方案》。现将征求意见稿在网上公布,希望社会各界和广大市民踊跃提出宝贵意见或者建议,所提意见或建议可以通过邮件或者书信等方式返给我们。

  征集时间:2021年6月18日—2021年6月22日
  地址:哈尔滨市松北区世纪大道1号哈尔滨市企业和投资服务局企业服务处(请在信封上注明“倡导外埠家乡人爱家乡——我为家乡做贡献工作实施方案征求意见”字样)
  邮箱:tcjbgs2012@163.com
  邮编:150000

  附:

倡导外埠哈尔滨人“爱家乡——我为家乡做贡献”工作实施方案

(征求意见稿)


  共和国历史上,哈尔滨接纳了来自全国各地的上山下乡知识青年,他们对第二故乡怀有深厚的感情;改革开放以后,大批市场意识敏锐的哈尔滨人离开家乡到外地创业打拼。这些曾经生活在哈尔滨或从哈尔滨走出去的人,依靠自身努力奋斗,在各自从事的领域取得了骄人业绩。他们有的有实力、有的有能力、有的有人脉,很多人都有意愿回报家乡,为家乡发展尽一份心、出一份力,这是哈尔滨难得的宝贵资源。为充分挖掘用好这些资源,助力哈尔滨振兴发展,特制定本方案。

  一、指导思想

  以持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神为统领,以助力哈尔滨振兴发展为目标,重点围绕投资、销售、中介、捐赠、宣传等领域,充分挖掘用好外埠哈尔滨人资源,着力完善外埠哈尔滨人回乡投资兴业协调服务机制,切实提升外埠哈尔滨人为家乡做贡献的针对性和成功率,努力实现互利共赢,为推进哈尔滨高质量发展提供动力支撑。

  二、工作原则

  1.广泛联系,深度发掘。区县、乡镇、村屯,各级各部门各单位,要全面动员起来,深入挖掘梳理外埠哈尔滨人,包括外出创业成功人士、下乡知青及其后代、海外人士等人脉资源,建立外埠哈尔滨人资源库,研究成立哈尔滨之友联谊会,并通过他们不断扩大热爱家乡、支持家乡、宣传家乡的朋友圈。

  2.海纳百川,积小为大。坚持自主自愿,不求一时一地,有一分光发一分热,不搞道德绑架。凡有意愿为家乡做贡献的外埠哈尔滨人,投资不分多少、贡献不论大小,只要是支持家乡,对家乡发展有益的正能量,都要积极争取,为我所用。

  3.创优服务,互惠共赢。要避免单向索取,努力实现双赢。对支持家乡发展、回乡投资的外埠哈尔滨人,要高看一眼、厚爱一分,专门开设绿色通道,提供一对一贴心服务,创造更好的营商环境,全力为他们解除生活上的后顾之忧,真正做到“你发财、我发展”。

  4.培养情怀,营造氛围。加强对外埠哈尔滨人为家乡做贡献典型事迹的总结宣传,让他们深切感受来自家乡的关切,激发内心参与家乡建设的荣耀和自豪,进而带动更多的外埠哈尔滨人回报家乡,逐步形成城市文化并长期传承下去。

  三、任务分工

  (一)全面梳理资源

  1.组织人员信息摸底。要调动力量,广泛撒网、能找尽找,充分发挥黑龙江、哈尔滨驻珠三角、长三角、京津冀等发达地区城市商协会作用,查找外地创业家乡人信息;通过国营农场、生产建设兵团等查找当年插队返城知青及其后代信息;以乡镇、街道、村屯、学校为单位,查找海内外成功人士信息。此项工作6月底前完成。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、乡镇、村屯;市外办、市侨联、市工商联、市教育局;其他市直各部门;各驻外机构

  2.分级分类建立台账。对已经建立联系的外埠哈尔滨人,包括创业成功人士、知青及后代等人脉资源,实行台账管理,市和区县(市)两级分别建立台账,全市实行统一汇总管理。此项工作7月10日前完成。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、市直各部门

  (二)加强沟通联系

  3.举办多样联谊活动。以市政府名义发布“爱家乡—我为家乡做贡献”倡议书,广泛联系和邀请分布在全国各地的家乡人,以乡友、校友、知青联谊会、见面会等形式,深入感情沟通,开展宣传推介,寻找合作商机,鼓励其力所能及为家乡办实事。7月10日开始至10月1日前,至少举办一次。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、市直各部门

  4.制定内容事项清单。市级主要推送我市“4+4”现代产业体系项目招商手册;各区县(市)、乡镇主要根据各自实际,围绕产业需求、产品外销、促进就业、捐赠捐助等制定具体事项目录,提高“我为家乡办实事”的有效性、针对性。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、市直各部门

  5.发挥驻外机构作用。加强与所在城市、所在地区外埠哈尔滨人的沟通,建立联络机制,定期走访了解他们在哈亲友、所关心人的情况及需要帮助解决的问题,加深感情,为鼓励吸引外埠哈尔滨人回乡投资、为家乡办实事创造条件。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府,各驻外办事处

  (三)完善政策机制

  6.提供优质服务。针对外埠哈尔滨人回乡投资创业,开设办事绿色通道,在企业开办、投资建设中组织专人帮办代办。将服务范围扩大到养老、教育、医疗、住房、交通等公共服务领域,为家乡人回乡生活工作,支持家乡建设创造安心舒心环境。

  牵头单位:市企业和投资服务局 市营商环境建设监督局
  责任单位:各区县(市)政府、市直相关部门

  7.制定奖励办法。对回乡投资的家乡人,制定出台税收奖补政策,加大税收优惠和奖补支持力度;对发挥联络作用带动家乡人回哈投资的,依照我市委托招商有关管理办法给予奖励;对家乡建设发展做出突出贡献的,提名市长特别奖、授予荣誉市民称号或给予公共设施冠名权。

  牵头单位:市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、市财政局、人社局、民政局

  (四)宣传弘扬典型

  8.营造浓厚氛围。充分依托省市主流媒体,开设“我为家乡做贡献”等专题专栏,对支持助力哈尔滨振兴发展事迹进行深入宣传报道。利用城市户外数字屏、车载电子屏、标语条幅等载体向社会广泛宣传“关爱家乡、贡献力量”的点滴小事。适时组织“感动家乡、助力振兴”等表彰奖励活动,在全社会努力营造关爱、尊重外埠哈尔滨人的浓厚氛围,让他们切实感受到支持家乡振兴发展带来的崇高荣誉感。

  牵头单位:市委宣传部 市企业和投资服务局
  责任单位:各区县(市)政府、市文化广电和旅游局

  四、组织保障

  (一)专班组织推动。成立外埠哈尔滨人为家乡做贡献工作专班,由主管副市长牵头,市企业和投资服务局具体负责,统筹各区县(市)、市直相关部门。各区县(市)比照市级模式组建专门机构,形成上下联动、协同推进的工作格局。

  (二)建立工作机制。由市企业和投资服务局牵头统计汇总建立外埠哈尔滨人资源库,建立定期对接推进会商机制。各牵头单位和责任部门要按照任务分工,于6月末完成任务措施细化,明确具体责任人、工作标准和完成时限,确保各项工作任务落到实处。

  (三)强化资金保障。市财政局要为“我为家乡做贡献”工作提供资金支持,保证沟通交流、活动安排、招商引资、开拓市场、奖励激励、宣传报道等有序开展。各区县(市)也要参照落实,确保资金拨付及时、活动保障到位。

  (四)加强督导考评。由市企业和投资服务局负责加强指导,定期对各地、各部门落实情况进行跟踪问效,及时汇总工作成果。年底组织开展专项考评,对成效明显的给予表彰奖励;对工作毫无进展的进行通报批评。



(来源: 市企业和投资服务局 )
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