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  • 发布日期: 2020- 01- 08
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函[2019]60号)有关要求编制而成。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况等五部分组成,报告中所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。

一、政府信息公开总体情况
       2019年,市工信局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》有关要求,在市政府政务公开办的正确指导下,把政府信息公开列入单位重要的议事日程,把政务公开与本部门工作实际紧密结合,不断完善政务公开相关制度,强化工作机制,制发了《哈尔滨市工业和信息化局2019年政务公开工作要点》,坚持依法公开的原则,不断扩大公开范围,增强工作透明度,做到应公开尽公开,推进我局政府信息公开工作取得积极进展。

(一)强化组织领导。根据局领导班子及内设机构的调整情况,及时调整了我局政府信息公开工作领导小组,明确了由主要领导任组长,各分管领导任副组长,各处室负责人为成员,并明确了专人负责统筹做好政府信息公开工作。同时,将政府信息公开工作纳入局领导班子重要议事日程,主要领导定期听取信息公开情况汇报,研究部署政府信息公开工作,细化落实任务目标,责任到人,公开到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任处室抓落实的层层负责的良性工作机制。

(二)规范工作程序。严格执行信息公开审批制度,对拟公开的信息必须经主管领导审签并登记备案;严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查;严格执行主动公开制度、依申请公开制度等相关制度。我局的政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

(三)优化平台建设。按照市政府网站集约化要求,完成栏目设置和数据导入工作,确保在市政府网站及时发布本机关职能、机构设置、领导信息及各类政策和工作信息,更好服务我市工业企业,助推工业经济发展。

二、政府信息主动公开情况
       按照市政府政务信息公开工作要求,我局规范信息公开程序,落实专人负责,及时发布、更新政务公开信息。2019年1-12月,在市政府门户网站我局公开的工作动态、领导信息、机构职能、部门文件、政策解读、通知公告、财政信息、权责清单、其他等栏目,发布各类政务信息144条。其中:工作动态信息26条、领导信息8条、机构职能2条、部门文件8条、政策解读8条、通知公告71条、财政信息2条、权责清单1条、其他18条。

一是公开规范性文件。针对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,我局通过《部门文件》、《政策解读》等栏目及时主动公开了《关于印发哈尔滨进一步优化电力接入营商环境实施办法(试行)的通知》(哈工信规[2019]1号)等8个规范性文件并及时进行解读。通过政务访谈等形式,向广大企业大力宣传我市支持工业企业,服务民营企业发展方面的政策措施。

二是办理行政许可和其他对外管理服务事项。我局对权力清单进行了全面梳理,并在网站上公开了行政权力清单目录,方便公众查询和使用,并依托市政府门户网站设立了《办事指南》和《在线申报》专栏,依据《权责清单》,我局虽有电力设施保护区内施工审批(行政许可事项)职能,但截止目前,还没收到企业提请的审批事项。

三是实施行政执法检查。按照工信部《2019年工业节能监察重点工作计划》(工信部节函〔2019〕77号)和省工信厅《关于开展工业节能监察工作的通知》(黑工信节函〔2019〕216号)要求,我局对1户违规企业整改落实情况、13户企业阶梯电价政策执行情况、3户重点用能产品设备能效提升情况、3户数据中心能效情况和2户重点高耗能行业能耗情况,共22户企业进行了专项节能监察。目前,已全部整改完毕。

四是行政事业性收费项目及其依据、标准。2019年我局无行政事业性收费项目。

五是政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。2019年,我局涉及政府集中采购项目8项,支付采购总金额5315630元。

主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量


对外公开总数量

本年新公开数量

规章




规范性文件

8

8

59

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可




其他对外管理服务事项




第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚




行政强制




第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费



第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

8

5315630









审 核 人:赵宇虹


填 报 人:张炳荣






联系电话:84664195


填报日期:2019年1月8日

 

三、收到和处理政府信息依申请公开情况

2019年,我局严格落实依申请公开的有关规定,及时公开相关内容,保证群众的知情权,全年共收到公民的申请公开事项6件,均已办理完毕。

收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)申请人情况


法人或其他组织总计
商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构
一、本年新收政府信息公开申请数量6




6
二、上年结转政府信息公开申请数量0




0
三、






(一)予以公开5




5
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)






(三)
不予
公开
1.属于国家秘密






2.其他法律行政法规禁止公开






3.危及“三安全一稳定”






4.保护第三方合法权益






5.属于三类内部事务信息






6.属于四类过程性信息






7.属于行政执法案卷






8.属于行政查询事项






(四)
无法
提供
1.本机关不掌握相关政府信息






2.没有现成信息需要另行制作






3.补正后申请内容仍不明确






(五)不予
处理
1.信访举报投诉类申请






2.重复申请






3.要求提供公开出版物






4.无正当理由大量反复申请1




1
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息






(六)其他处理






(七)总计6




6
四、结转下年度继续办理0




0

四、政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼情况
       2019年,我局发生行政复议和行政诉讼案件各1件。两个案件事由均为同一事项。

2018年10月16日我局收到某申请人的《处理意见申请书》,要求我局对滴滴网约车平台公司进行查处。我局依据职能,对其作出回复意见,告知我局不是通信主管部门,没有对通信企业管理职能,无法对该平台进行查处。某申请人不认可我局回复意见,并提起诉讼。经松北区法院和市中级人民法院依法驳回上诉,我局一审、二审胜诉。

2019年9月6日,我局再次收到某申请人《信息公开申请》,并于9月16日作出答复。申请人仍不认可我局的答复意见,并向哈尔滨市人民政府申请行政复议。2019年11月15日,哈尔滨市人民政府决定:维持被申请人作出的答复意见。

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议行政诉讼













未经复议直接起诉复议后起诉


























1


11


1




 五、存在的问题及改进情况
       2019年,我局在市政府政务公开办的悉心指导和帮助下,在局党组的正确领导下,政务信息公开工作取得了一定的成绩,但与公众需求还有仍有差距。一是信息公开的范围和内容不够充实、完善,还存在栏目单一、公开的信息量不够丰富等现象。我局将继续完善政府信息公开的发布机制,完善各栏目服务功能、丰富公开内容、创新工作方式,拓宽公开渠道,方便群众获取政府信息,不断改进工作作风和方式方法,提高信息公开工作水平。二是在网站管理和人员培训方面工作不够到位。在政府网站集约化建设中,由于我局门户网站关停导致部分政务公开信息在数据迁移、导入过程中出现信息断链、内容丢失等现象。对此,我局立即开展自查补链工作,对历年信息逐条检查,及时补齐相关信息,保证了公开信息的完整性。我局将进一步加大政府信息公开工作力度,通过强化学习培训,进一步提高工作人员业务水平。同时,加强日常工作管理,对已上传信息及时进行检查,确保信息畅通。


                                                                                                                     哈尔滨市工业和信息化局

                                                                                                                             2020年1月8日


(来源:市工信局)
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