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  • 发布日期: 2020- 01- 16
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本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》(以下简称《办法》)编制。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。电子版可在中国•哈尔滨政府门户网站(http://www.harbin.gov.cn/)中“政务公开”板块中“政府信息公开目录”下的“政府信息公开年报”专栏查询。联系方式:0451-87153587。

一、总体情况

2019年,作为市政府新组建部门,市医保局高度重视政府信息公开工作,积极贯彻落实《条例》《办法》,认真执行《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2019年哈尔滨市政务公开工作要点的通知》(哈政办发〔2019〕26号),坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,把政府信息公开作为市医保局工作的基本制度,将公开透明作为依法行政的基本要求,以“健全制度、统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”为总体思路,以“提高行政效率、提升服务水平、展示医保形象”为目标,紧密结合医疗保障工作实际,进一步完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,丰富公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在推动哈尔滨市“为民医保、智慧医保、法治医保、廉洁医保”方面发挥了重要作用,取得了显著成效。

(一)提前谋划,建立政府信息公开制度机制。按照市政府信息公开工作统一安排,我局于2019年8月份正式开通市政府门户网站政府信息公开端口。为切实做到我局政府信息公开工作开好局、起稳步,局党组坚持提前谋划、抢前部署,召开专题局长办公会议研究政府信息公开工作,制定出台了《关于印发哈尔滨市医疗保障局政府信息公开工作制度(试行)的通知》(哈医保发〔2019〕23号),成立了以局主要领导为组长的局政府信息公开工作领导小组,明确了各部门的责任分工,形成领导小组督导抓、主要领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,指定专人负责政府信息公开平台管理及监测,并提出我局政府信息公开工作总体思路,明确了政府信息公开报送审核机制,抓好《条例》的学习宣传,为政府信息公开端口开通后各项公开工作的顺利推进打下坚实基础。

(二)集中申报,逐步健全完善各项栏目内容。虽然我局端口开通时间较晚,但政府信息公开工作按照“集中申报一批、逐步健全完善”的工作思路,在端口开通后,立即组织全局各处(室)及医保经办中心集中梳理应当主动公开的事项,包括机构领导信息、部门文件、政策解读、通知公告、权责清单、热点回应、重点领域工作等各栏目信息,并进一步制定了政务公开指南、2019年局政府信息公开工作实施方案、政府信息公开正负面清单;每14天至少有工作动态更新,每月发布关于医保扶贫的重点领域工作信息;根据群众最关注、最关心的问题,建立热点回应工作机制,及时回应群众关切,履行重大决策公开征求意见规范程序。通过上述措施,在四个多月时间里,累计主动公开信息115条,既丰富了各版块栏目建设,又得到我市参保群众的广泛认可。

(三)多管齐下,畅通政府信息公开沟通渠道。充分利用哈尔滨市政府信息公开平台开展信息公开工作,着力在增强栏目的便民性、必要性、实用性上下功夫,加大各种渠道信息宣传力度,进一步提高工作透明度。一是开展了打击欺诈骗保维护医保基金安全的主题宣传月活动,在各定点医药机构张贴打击骗保及举报奖励政策宣传海报,提高对维护医保基金安全的公众认知度和自觉意识;二是将医保扶贫作为重点领域工作,创新开展“大白话”宣传,发放的2万张宣传海报、5万张“明白卡”、10万本政策手册、2.3万个医保“便民袋”,4.9万张宣传折页,切实解决了贫困老百姓看病就医的各种困惑,真正做到群众看得到、能理解;三是通过11次“一把手”走流程,3次做客党风政风热线,直面群众医保呼声,加大现场政策宣传力度和问题解决力度,全方位为民服务;四是通过报纸、电视新闻、广播、网络媒体以及新媒体对我局成立以来的基本医保待遇提高、大病保险待遇提高、异地就医范围扩大、生育报销比例提高、慢性病保障范围扩大、利用药品集采平台降低药价、医保经办综合柜员制等各项民生领域医保新政进行全方位、多角度特色宣传,通过媒体辐射效应全面促进新政走进民心、切实惠及参保群众;五是通过市政府政务服务网主动公开33项医保公共服务事项办事指南及工作流程等深化“放管服”改革信息;六是对医保行政处罚信息在政府信息公开平台及“信用黑龙江”同步公开;七是对定点医药机构定点评估办法等2项涉企政策主动公开并进行政策解读,增强政策的公开透明度;八是对医保重大政策调整前在平台公开广泛征求社会意见,确保政策接地气、合民意;九是主动公开医保规范性文件并进行同步政策解读,确保程序标准规范、解读精准到位;十是通过“在线访谈”、提案议案办理、人民网“地方领导留言板”、“百姓谈”、“人民建议”、“12333医保咨询热线”、省网上信访系统、服务大厅政策宣传栏、政策咨询台、公布投诉举报电话,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,搭建了在群众和医保部门间便捷惠民“直通车”。

(四)规范程序,加强政府信息公开审核管控。严格按照《关于印发哈尔滨市医疗保障局政府信息公开工作制度(试行)的通知》规范要求,对我局信息公开进行严格的涉密审查及法制审核,履行部门提报、局信息公开办保密审查及法核、分管领导签批、主要领导签发工作流程,把好政府信息公开的规范关、审核关、时效关、质量关。特别是对于依申请公开事项,既严格守好收件、补正、征求意见、答复四个时间节点,责任专人积极做好部门督办工作,确保时限内及时回复申请人,又指定法制工作责任人对依申请事项进行法制审核,必要时请法律顾问提出专业司法意见。按照上述审核流程,在严格的制度约束与依法依规的管控下,我局各项政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年我局政府信息公开工作取得了一定成绩,但是由于我局此项工作第一年起步,对照《条例》要求,有些方面还存在不足,主要是:政府信息公开意识有待进一步提高,政府信息公开工作的宣传力度有待进一步加强;对依申请公开工作程序、办理水平需进一步加强。针对上述不足,2020年哈尔滨市医疗保障局将按照国家、省、市政府信息公开工作的部署和要求,认真做好以下工作:一是强化责任落实。进一步健全医疗保障政府信息公开的约束机制、考核机制和问责制度,进一步提高政府信息公开责任意识,积极适应新形势下政务信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断扩展信息公开的深度和广度,促进政务公开水平全面提升;二是不断拓展优化政府信息公开渠道。以“哈尔滨市政府”门户网站为平台,完善各类信息公开途径的信息共享机制,进一步加大公开力度,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高公众的认知度和认可度;三是加强依申请公开的规范化建设。建立依申请公开登记、传阅、办理、答复、寄送、归档的工作流程,坚持“一事一档”原则,确保答复文书严肃严谨,所有材料归档备查,确保程序合法,资料完整齐备。

六、其他需要报告的事项

由于我局2019年1月20日挂牌成立,按机构改革总体部署及政府信息公开工作统一要求,2019年8月开通了政府信息公开工作平台。同时,我局2019年度财政预算在2019年9月经市财政正式批复。鉴于上述原因,经与市财政负责预决算公开工作相关部门主动沟通,同意我局暂不以全市统一财政预决算公开模板形式在平台公开2019年度市医保局财政预算,2019年度财政决算文本公开工作按照市财政统一要求进行。



                                                           哈尔滨市医疗保障局

                                                             2019年1月6日





(来源:市医疗保障局)
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